Gigantisk nederlag til revisorstand om rådgivning

FSR og flere store revisionsvirksomheder har de seneste år haft travlt med at fortælle deres revisions- og rådgivningskunder blandt børsnoterede selskaber, at den nye revisorlov ikke ville få praktisk betydning. Med aktuelt fortolkningsnotat fra kammeradvokaten har Erhvervsstyrelsen udarbejdet en vejledning, som skiller revision og skatterådgivning næsten helt ad. Oplæg til kæmpe omvæltninger i revisionsverdenen.

Det er sjældent, at revisorstandens interesseorganisation FSR – Danske Revisorer, går i panik. Men det er fuldstændig det indtryk man får ved at læse FSR’s høringssvar til en ny vejledning om revisionsrådgivning, som for tiden er til høring.

Alene overskriften på høringssvaret ” Kritisk høringssvar på udkast til vejledning om skatte- og vurderingsydelser til PEI’s ”, altså især børsnoterede og finansielle virksomheder, er bemærkselsesværdigt.

Som tidligere beskrevet i Økonomisk Ugebrev Ledelse har revisorstanden de seneste år lobbyet benhårdt, først via Revisionskommissionen og senere direkte over for erhvervsministeren, regeringen og Socialdemokratiet, endda med et betydeligt held, for at få en lempelig implementering af EU forordning.

Realiteterne indhenter FSR

Men nu tyder alt på, at realiteterne indhenter FSR, som står overfor et sviende nederlag. EU Kommissionens forordning har nu været nærlæst af kammeradvokaten, som i en redegørelse på 81 sider har taget de juridiske briller på. Og det ser nu ud til at blive et stærkere kort end de politiske briller, Christiansborg og FSR har forsøgt at trække ned over den nye revisorregulering, som netop har haft til formål at styrke revisors uafhængighed – ved at forbyde rådgivningsydelser, som kunne kompromittere revisors uafhængighed.

I Erhvervsstyrelsens udkast til vejledning fremgår det klart, at revisors skatterådgivning i realiteten vil blive ekstremt begrænset. Alene risikoen for at træde ved siden af, vil med stor sikkerhed få de fleste revisionsudvalg i de børsnoterede selskaber til at skille tingene helt ad. Det vil de til gengæld også få meget travlt med, da reglerne faktisk gælder fra 1. januar i år, men uklarhed om vejledningen har givet betydelige forsinkelser.

Nu ventes den endelige vejledning først hen mod årets slutning, selvom Kammeradvokaten har givet Erhvervsstyrelsen en rimelig klar fortolkning af EU’s forordning. Travlheden i de børsnoterede selskaber skyldes ikke mindst, at flere af de store revisionsfirmaer har forsikret revisionsvalgene om, at de vil kunne fortsætte med det meste skatterådgivning. Måske ikke helt ”uafhængig” rådgivning. Realiteten er, at virksomhedernes skattesager i Skatteankestyrelsen og Landsskatteretten fremover er helt lukket land for revisor. Hvis man ikke må bruge revisor her, altså hvor skatterådgivningen bliver ”testet” af SKAT, så ventes mange virksomheder at vælge en anden daglig rådgiver end revisor.

For det andet må revisor må kun yde rådgivning, der ligger snorlige indenfor regler og praksis. Hvis der er usikkerhed om lovfortolkning eller praksis, må revisor ikke være med. Hvis det alligevel sker, skal revisor tage forbehold i regnskabet.

Endelig er al skatterådgivning, uanset om den er ubetydelig, forbudt, hvis den vedrører virksomhedens finansiering, kapitalstruktur, kapitalallokering eller investeringsstrategi. Mange skatterådgivningsopgaver omfatter dele af disse elementer. Og det betyder i realiteten, at revisor ikke kan levere den fulde skattepakke. Også derfor vil mange virksomheder vælge en anden rådgiver end revisor.

I realiteten er det en praksis, som allerede gælder i dag, da de nye regler er trådt i kraft. Vurderingen er, at mange revisorer nu må slippe opgaver, de er midt i at løse. Den nye praksis ventes også at få virksomhedernes revisionsudvalg til at trække i håndbremsen, fordi de – sammen med revisor – efter den nye lov er direkte ansvarlige for at reglerne overholdes.

Morten W. Langer

Økonomisk Ugebrev Ledelse fortsætter artikelserien om den nye revisorlov, konsekvenser for revisorbranchen og revisionsudvalgenes ændrede adfærd i forhold til revisors rådgivning, samt vurderinger fra udvalgsformænd, i de kommende udgaver.