Nationalbanken bryder en af reglerne i sit eget reglement, når banken ikke hvert år kontrollerer sin guldbeholdning i London. Bestyrelsesformanden afviser at kommentere eller besvare spørgsmål. Økonomisk Ugebrev ville ellers gerne have spurgt om, hvorvidt det er på tide at revidere reglerne fra 1936 og 1942. Fagredaktør Henrik Denta fortsætter med at sætte lup på Nationalbankens virke.
Nationalbanken reguleres af to sæt regler. Det ene er selve loven om Danmarks Nationalbank, der går tilbage til 1936. Og så er der ”Reglement for Danmarks Nationalbank”, der går tilbage til 1942.
I Reglement for Danmarks Nationalbank efterlader paragraf 7 stk. 4. ingen tvivl om, hvordan bankens værdier skal kontrolleres.
”Bestyrelsen foretager mindst en gang årligt en gennemgang af bankens større engagementer, hvorhos den påser, at der mindst en gang årligt finder optælling sted af samtlige bankens aktiver til konstatering af disses tilstedeværelse. Om disse eftersyn sker indberetning til repræsentantskabet.”
London calling
Det er altså bestyrelsens ansvar at sikre, at der sker en optælling af bankens værdier hvert år og konstatere, at værdierne er til stede. Og mens den danske guldbeholdning lå i Danmark, skete dette faktisk også hvert år. På dagsordenen for bestyrelsesmødet onsdag den 13. december 1950, kl.14.00 lyder dagsordenens punkt 2:
”Indberetning om den årlige optælling af samtlige bankens aktiver, jfr. reglementets§ 7, stk.4.”
Forud for mødet dengang havde banken altså optalt samtlige bankens aktiver, herunder også guldbeholdningen, og konstateret værdiernes tilstedeværelse. Resultatet blev den dag forelagt for hele bestyrelsen.
Få år efter er næsten hele den danske guldbeholdning flyttet til London. Og siden da har Nationalbanken ikke en eneste gang foretaget en optælling, altså sådan som reglementet foreskriver. Det afslører en aktindsigt i bankens inspektionsrapport fra 2018, og banken har senere overfor Økonomisk Ugebrev bekræftet, at Bank of England i mange år slet ikke tillod inspektionsbesøg.
Værdien af Nationalbankens guldbeholdning steg med 2,9 mia. kr. i 2020 og udgjorde da i alt 25 mia. kr.
Økonomisk Ugebrev har spurgt nationalbankens formand, professor Christian Schultz, der også er formand for repræsentantskabet, hvorfor banken ikke efterlever sit eget reglement. Da han efter halvanden uge ikke havde svaret på en skriftlig forespørgsel, ringede vi til ham. ”Jeg vil ikke kommentere dit spørgsmål. Du må tale med nogle andre,” lød svaret.
ØU: Men det er dig, der er formand for bestyrelsen for Danmarks Nationalbank. Der er ikke andre, jeg kan bede om at kommentere det?
”Danmarks Nationalbank lever op til alle regler,” sagde Christian Schultz
Men hvordan vil du så forklare, at I ikke lever op til paragraf 7 stk 4. i Reglement for Danmarks Nationalbank.
”Jeg har ikke flere kommentarer. Farvel.”
Og her afbrød Christian Schultz telefonforbindelsen.
Professor Kim Klarskov Jeppesen fra CBS har tidligere kritiseret Nationalbanken for aldrig at have lavet en fuld optælling af den danske guldbeholdning. Han tilføjer i dag, at bestyrelsen godt kan efterleve reglementet, hvis den lader den interne revision i Bank of England og Danmarks Nationalbank arbejde sammen om en optælling.
Men det er heller aldrig sket. Kun i år 2014 og igen i 2018 besøger Danmarks Nationalbank London og Bank of England. Her blev der ikke lavet en fuldstændig optælling af den danske guldbeholdning, men kun en stikprøve af knap 1 pct. af bankens guldbeholdning. Og det var ikke bankens egne revisorer, der stod for det.
Fremstrakt hånd fra BoE
I bankens egen inspektionsrapport fra 2018 hedder det i et brev fra Bank of England:
”We would be happy to support a dialogue between your Internal Audit team and our lnternal Audit team if that would be helpful.”
Bank of England tilbyder altså først her i 2018 at sætte de to bankers interne revisorer i forbindelse med hinanden, men det er efterfølgende ikke sket.
Når det er vigtigt med de interne revisorer, er det fordi de refererer til bestyrelsen og ikke til direktionen, der per definition kan have en interesse i at aflevere et pænt regnskab.