Fra Folketingets Erhvervsudvalg:
19. marts 2025
Besvarelse af spørgsmål 137 alm. del stillet af udvalget den 21. februar
2025 efter ønske fra Peter Kofod (DF).
Spørgsmål:
Ministeren har til Børsen udtalt, at ”De danske pensionskasser sidder på enorme opsparinger. Vi har simpelthen brug for, at de kommer op i gear,
og at de i langt højere grad tager risici i deres investeringer, så de kan være med til at fremtidssikre deres medlemmers arbejdspladser
[…]”. Hvad mener Finanstilsynet, der hører under ministerens ressort, om dette, herunder hvorvidt det er tilladt efter gældende lovgivning? Ministeren bedes desuden
oplyse, om selskaberne må tilvælge investeringer alene på baggrund af deres jobskabelsespotentiale.
Der henvises til artiklen ”Minister med opsang til pensionskasser: “De bliver enormt sure på mig nu”” bragt i Børsen den 20. februar 2025
Svar:
Der er ikke i sig selv et modsætningsforhold mellem at investere risikovilligt og opnå et afkast, der afspejler den risiko. De danske pensionsselskaber investerer i dag forholdsvis lidt i nye og in-
novative virksomheder (venture/early stage investeringer), jf. tabel 1: Tabel 1: Pensionsselskabernes investeringer fordelt på aktivklasser
Derfor mener jeg, at pensionsselskaberne i højere grad bør se på mulighederne for at investere i nye og innovative virksomheder samtidig med, at de opnår et godt afkast til pensionsopsparerne. Det kan f.eks. foregå gennem fonde, der specialiserer sig i at vurdere risiko og afkastpotentiale ved at investere i nye vækstvirksomheder.
Jeg har herudover forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der oplyser følgende:
”Pensionsselskaberne skal investere deres aktiver, så forsikringstagernes og de begunstigedes interesser varetages bedst muligt. Det følger af lov om forsikringsvirksomhed.
Det såkaldte prudent person-princip indebærer, at det enkelte selskab skal sikre sikkerhed, kvalitet, likviditet og rentabilitet i selskabets samlede portefølje. Samtidig må selskabet alene investere i aktiver, hvor der knytter sig risici, som selskabet kan identificere, måle, overvåge, forvalte, kontrollere og rapportere om.
Reglerne fastlægger ikke, at selskaberne skal investere i bestemte kategorier af aktiver. Reglerne er heller ikke til hinder for, at et selskab fastsætter en investeringsstrategi, som tager særlige hensyn, f.eks. samfundsmæssige hensyn såsom fremtidssikring af danske og europæiske arbejdspladser. Hovedsagen er, at det skal være i tråd med kundernes præferencer, samt at investeringsstrategien sikrer bedst muligt afkast og afspejler det, som selskabet har aftalt med kunderne.
Det vil sige, at selskabet altid skal varetage kundernes interesser i forhold til at sikre bedst muligt afkast inden for rammerne af den indgåede aftale.”
————————————————–
Spørgsmål:
Vil ministeren bede Finanstilsynet om at oversende en oversigt over regulerings- og lovgivningsmæssige rammer, der begrænser, at pensionskasser
“i langt højere grad tager risici i deres investeringer”, som ministeren siger
i interview med Børsen den 20. februar? Der henvises til artiklen ”Minister
med opsang til pensionskasser: “De bliver enormt sure på mig nu”” bragt i
Børsen den 20. februar 2025.
Svar:
Der er inden for rammerne af reglerne ikke i sig selv begrænsninger på
hvilke aktiver, pensionsselskaberne kan investere i. De fastlægger selv deres investeringsstrategi, jf. beskrivelsen i min besvarelse af ERU alm. del
spørgsmål 137.
Jeg har herudover forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der oplyser følgende:
”Pensionsselskaberne og pensionsselskabernes investeringer er
overordnet reguleret af lov om forsikringsvirksomhed og tilhørende
bekendtgørelser, som implementerer Solvens II-direktivet, der sammen med den delegerede Solvens II-forordning og tilhørende tekniske standarder udgør EU-reguleringen for forsikringsselskaber. Dertil kommer anden EU-regulering, der begrænser, hvad pensionsselskaber må investere i, f.eks. sanktioner mod Rusland og Belarus.”
Vil ministeren bede Finanstilsynet om at oversende en oversigt over regulerings- og lovgivningsmæssige rammer, der begrænser, at pensionskasser
“i langt højere grad tager risici i deres investeringer”, som ministeren siger
i interview med Børsen den 20. februar? Der henvises til artiklen ”Minister
med opsang til pensionskasser: “De bliver enormt sure på mig nu”” bragt i
Børsen den 20. februar 2025.
Svar:
Der er inden for rammerne af reglerne ikke i sig selv begrænsninger på
hvilke aktiver, pensionsselskaberne kan investere i. De fastlægger selv deres investeringsstrategi, jf. beskrivelsen i min besvarelse af ERU alm. del
spørgsmål 137.
Jeg har herudover forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der oplyser følgende:
”Pensionsselskaberne og pensionsselskabernes investeringer er
overordnet reguleret af lov om forsikringsvirksomhed og tilhørende
bekendtgørelser, som implementerer Solvens II-direktivet, der sammen med den delegerede Solvens II-forordning og tilhørende tekniske standarder udgør EU-reguleringen for forsikringsselskaber. Dertil kommer anden EU-regulering, der begrænser, hvad pensionsselskaber må investere i, f.eks. sanktioner mod Rusland og Belarus.”
