Regeringen vil fjerne ”moralens vogter” i pensionsselskaber

Regeringen lægger nu op til, at pensionsselskaberne må fjerne deres ansvarshavende aktuarer, som historisk har været en vigtig bagstopper mod kreative manøvrer. Alt andet lige vil de interne kontroller i branchen blive slækket, vurderer eksperter. Oppositionen er nervøs, og Forbrugerrådet kalder det betænkeligt.

Mens erhvervsminister Rasmus Jarlov for tiden tordner mod manglende interne kontroller i Danske Bank i sagen om hvidvask, er han samtidig i al stilhed gået i gang med at fjerne nogle af de vigtigste interne kontrollører i pensionsselskaberne. Det drejer sig om de ansvarshavende aktuarer, der i årevis har fungeret som forsikringstekniske garanter for, at danske pensionskunder bliver behandlet ens efter loven.

De holdes nemlig personligt ansvarlige for, at ”deres” selskab kan overholde de pensionsløfter, de har udstedt til deres kunder og medlemmer. Men nu arbejder ministeren altså på at afskaffe loven om aktuarer, der også indeholder en række forbrugerbeskyttelsesregler.

Gammel ordning

Den ansvarshavende aktuar er ansat af bestyrelsen og ikke af den daglige ledelse – med det formål at være uafhængig kontrollant. Det indebærer også en pligt til omgående at fortælle Finanstilsynet, hvis kunderne ikke behandles rimeligt og får de pensioner, de er blevet lovet.

”Der har været en række sager i de senere år, hvor der er sket tvivlsomme omfordelinger, og jeg kan frygte, at sådanne sager ikke vil blive behandlet korrekt, hvis der ikke længere findes en ansvarshavende aktuar til at se ledelsen over skulderen,” siger Klaus Grünbaum, der i mange år var chefaktuar i Finanstilsynet og i dag driver selvstændig konsulentvirksomhed.

”Der er ingen tvivl om, at ledelsen i pensionsselskaberne ind i mellem fristes til at blive lidt for kreative, når de helt legitimt gerne vil have vækst og nye kunder. Man kan frygte, at det pludselig bliver salgs- og marketingafdelingerne, der får overtaget i selskaberne, hvis den ansvarshavende aktuar forsvinder. I bankerne har vi set grimme eksempler på, at salgsafdelingen har fået overtaget i banken. Jeg ser den ansvarshavende aktuars rolle som forbrugerens mand i pensionsselskabernes teknikrum, og det er meget betænkeligt at fjerne den funktion,” siger seniorøkonom Morten Bruun Pedersen fra Forbrugerrådet.

Den ansvarshavende aktuar har fungeret som en slags sherif internt i alle selskaber- og pensionskasser i Danmark siden 1904. I dag er der 27 store pensionsselskaber, der skal have sådan en ansvarshavende aktuar ifølge loven. Men brancheorganisationen Forsikring & Pension (F&P) ønsker nu mere frihed til medlemmerne, lyder det fra juridisk chef Torben Weiss Garne.

”Der er en meget omfattende EU-regulering af forsikringsbranchen på grund af bl.a. Solvens-reglerne. De regler, som vi har i Danmark om aktuarer, findes ikke i EU-reguleringen, og man har mig bekendt ikke fra dansk side forsøgt at få de danske regler ind i EU-reguleringen. Det kan godt være, at der er nogle ting omkring beskyttelsen af forbrugeren, som vi så skal have set på samtidig. Jeg tror ikke, at alle i branchen vil undgå at have en ansvarshavende aktuar. Men vi vil gerne have, at det er op til selskaberne selv at træffe det valg,” lyder det fra F&P.

Mens ministeren altså har købt disse argumenter, er oppositionen mere nervøse for udviklingen. Erhvervsordfører Morten Bødskov (S) har spurgt ministeren, om ideen ikke svækker kontrollerne i branchen. Hertil svarer ministeren, at målet er at undgå dobbeltregulering, uden at pensionskunderne sikkerhed forringes.

Advarsel fra aktuarer

I Den Danske Aktuarforening har man svært ved at se, hvordan det skal kunne lade sig gøre. “Hvis den ansvarshavende aktuar afskaffes, er der naturligvis en øget risiko for, at selskabernes ledelse – også helt utilsigtet – kommer til at behandle kunder i strid med kravene om rimelighed. De fleste sager afklares i dag mellem ledelse og den ansvarshavende aktuar i tide,” siger formanden Nils Rømer.

Pensionsbranchens motiver for få friere hænder står også noget i kontrast til de reelle besparelser ved at fjerne den ansvarshavende aktuar, som vi kender den i dag. Spørger man rundt i branchen, tjener den ansvarshavende aktuar i de store selskaber et sted mellem 1 og 2 milo. kroner årligt. Det kan med andre ord årligt spottes på decimalerne i selskabernes administrative omkostninger.

Carsten Vitoft